铜川市印台区安全生产委员会办公室

关于切实加强冬季取暖管理严防煤气中毒事故事件的紧急通知

铜印安办发〔2018〕2号

各镇人民政府、街道办事处，区安委会有关成员单位：

　　近一个月来，宝鸡市凤县唐藏镇辛家山村、西安市西咸新区沣东新城东张村、安康市平利县城关镇三里垭村相继发生3起因居民取暖方式不当致一氧化碳中毒事故，共死亡8人。为认真贯彻落实省、市、区政府领导同志重要批示精神，有效防范不安全事故发生，按照省、市安委办《关于切实加强冬季取暖管理严防煤气中毒事故事件的紧急通知》文件要求，现就切实加强冬季取暖管理，严防煤气中毒事故有关事项紧急通知如下：

　　一、高度重视、举一反三，深刻吸取近期煤气中毒事故教训

　　各镇办、园区、区级有关部门要举一反三，深刻吸取省内近期3起煤气中毒事故教训，进一步树牢群众利益无小事、安全无小事的理念，切实增强维护人民群众生命财产安全的责任感和紧迫感。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加强防范煤气中毒工作的组织领导，采取针对性、有效性措施，切实抓好各项安全防范措施落实，坚决杜绝此类事故（事件）的发生。

　　二、明确任务、立即行动，全面彻底排查消除煤气中毒安全隐患

　　各镇办要充分发挥网格化监管作用，广泛动员，全面发动，抽调一切力量，立即安排部署开展冬季燃煤取暖预防煤气中毒的安全专项检查，切实做到排查地毯式全覆盖，整改不留盲区、不留死角。重点检查使用燃煤取暖的幼儿园、中小学宿舍、出租房、城中村（重点是城乡结合部）、城乡和农村居民住户、建筑工地民工宿舍、养老院、宾馆、旅社（重点是私人房屋出租旅社）及其他流动人口集中区域；集中供暖尚未覆盖的市场、小作坊、值班室、自建房、废旧物品回收站等燃煤取暖场所。要做到逐户、逐点检查，不漏一户，特别要把辖区内孤寡老人、五保户、空巢老人、城乡流动人员等特殊人群住户作为检查重点，对检查出的风险隐患要逐一登记造册，限时整改、对账销号，确保彻底消除各类安全隐患。对不符合条件的设施要立即予以更换，不能整改的要立即停止使用；对不符合安全取暖条件的出租房，要责令停止出租，对不具备安全生产条件、非法经营的，要坚决依法取缔。各行业主管部门要深入基层一线，加强对各镇办、企业单位工作开展情况指导和检查，督促深入扎实开展冬季燃煤取暖预防煤气中毒安全专项检查和问题隐患整改。

　　为推动全区预防煤气中毒事故（事件）工作深入扎实开展，确保大检查成效，区安委会决定成立14个专项检查组，从1月19日起至2月底3月初，在全区范围内开展全覆盖、无盲区的检查、督查工作。重点督查工作重视程度、安排部署、责任落实、工作措施、工作落实、地毯式排查、冬季取暖安全知识特别是燃煤取暖常识宣传等情况，同时，区安委办将适时对各镇办、园区、各检查组工作开展情况进行抽查。对行动迟缓、敷衍了事、工作不到位导致人员伤亡的，区安委办将进行通报约谈，严肃问责。具体分工如下：

　　第一组：牵头部门为区煤炭局，检查煤矿企业冬季取暖安全；

　　第二组：牵头部门为区公安分局，检查出租屋、流动人口等行业领域冬季取暖安全管理工作；

　　第三组：牵头部门为区交通运输局，检查交通运输企业单位、公路建设工程施工和机动车维修企业冬季取暖安全管理工作；

　　第四组：牵头部门为区安监局，检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业领域冬季取暖安全管理工作；

　　第五组：牵头部门为区住建局，检查建筑施工、危旧建筑等行业领域冬季取暖安全管理工作；

　　第六组：牵头部门为区市场监管局，检查市场、餐饮等行业领域冬季取暖安全管理工作；

　　第七组：牵头部门为区发改局，检查油气长输管线企业等行业领域冬季取暖安全管理工作；

　　第八组：牵头单位为区农业局，检查生猪屠宰企业等行业领域冬季取暖安全管理工作；

　　第九组：牵头单位为区水务局，检查水利设施及水利建设工程施工单位等行业领域冬季取暖安全管理工作； 

　　第十组：牵头单位为区文广新局，检查旅游景区、文化休闲娱乐场所等行业领域冬季取暖安全管理工作；

　　第十一组：牵头单位为区经贸局，检查民爆生产企业、废旧资源再回收企业、商贸企业等行业领域冬季取暖安全管理工作；

　　第十二组：牵头单位为区教科体局，检查中小学、幼儿园、社会力量办学机构等行业领域冬季取暖安全管理工作；

　　第十三组：牵头单位为顺金园区，检查所辖企业冬季取暖安全管理工作；

　　第十四组：牵头单位为周陵园区，检查所辖企业冬季取暖安全管理工作。

　　其他行业部门也要结合各自实际，认真组织开展好本行业领域冬季取暖安全管理检查工作，努力维护本行业领域人员生命、财产安全。区民政局也要按照区委、区政府要求切实做好养老福利机构冬季取暖安全管理工作。

　　三、广泛宣传、加大力度，全面普及冬季取暖安全和紧急自救知识

　　各镇办、园区、区级有关部门要采取边检查边宣传的原则，通过电视、报纸、网络、手机等媒体，加强冬季取暖安全预防事故的宣传，利用播放公益广告、张贴宣传画、发放宣传单、举办预防煤气中毒知识讲座等方式，在重点部位、重点区域和重点人群，普及预防煤气中毒的卫生知识和安全使用燃煤常识，切实增强广大群众安全防范意识和自我救护能力，积极开展煤气中毒防范知识进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭，做到安全宣传入村入户。区委宣传部、区文广新局要组织区级媒体加大冬季取暖、冬季燃气使用、防火灾、防爆炸、预防冬季极端天气等涉及公共安全知识和紧急自救知识公益宣传力度，做到安全宣传家喻户晓、深入人心。

　　四、完善预案、积极预防，确保紧急事件科学应对救援有效

　　各镇办、园区、区级有关部门要进一步完善煤气中毒事故（事件）的应急救援预案，明确处置措施，配足应急救援器材，建全应急救援队伍，适时开展应急演练，一旦发生紧急事件，做好科学应对处置，密切关注舆情动态，及时发布信息，回应社会关切。卫生部门要明确医疗救援快速反应流程，做到应急协调联动迅速响应，确保煤气中毒事故（事件）人员救援及时有效。

　　请各镇办、园区、区级行业检查组明确一名负责领导和联系人，并将单位工作实施方案于1月22日17:00前报区安委办，从1月22日起至2月底，工作期间每天下午17:00前上报工作情况至区安委会工作群，重大安全隐患及时上报区安委办，每周三前上报本周工作情况，2月底前上报工作总结。

铜川市印台区安全生产委员会办公室

2018年1月18日